还有多少“黑保安”在为我们的安全站岗
核心提示
通过公安分局审核批准、工商行政管理局注册登记的保安服务公司，即为正规保安公司，而经过了严格政审、培训、体检等相关程序和手续的保安为正规保安。未经公安机关审核批准，而从事保安服务经营活动的即为非正规的“黑保安”。
在一些企业、单位或者娱乐场所，我们经?？梢钥吹缴碜疟０卜Ｑ摹昂诒０病?。当一些“黑保安”损害到企业和单位的利益时，雇主才会想到：招保安原本是为防范外贼，却没想到自己招来了入室的狼。有时候，这些保安犯下的事儿，雇主还要承担连带责任……从2010年1月1日至今，新《保安服务管理条例》正式实施已4个多月了，然而，保安行业目前的现状仍不容乐观。记者近日从相关政法部门了解到，涉及“黑保安”的案件数量依然不在少数，目前涉及保安的违法案件中，九成是“黑保安”所为。
那些犯事儿的“黑保安”
案例一：胡某、杨某等8人是河南某职业技术学院的保安。2009年7月，胡某和杨某趁无人之机，在该校某实验室内盗取价值260元的清华同方电脑主机一台，被发现后学校同意私了，并依旧聘请他们当保安；2009年7月22日零时许，胡某和杨某再次用同样的手段在学校C楼的网络管理中心盗取价值990元的浪潮电脑主机和价值320元的联想电脑主机，并藏匿于杨某姐姐的屋中。之后，他们又预谋到学院北门的工地，用镰刀威胁看工地的张某，用摩托车将管扣运走了5袋。最终，这伙“疯狂”的保安被郑州市二七区人民法院判处7年6个月到一年不等刑期。
案例二：4月19日，永城市公安局王集派出所民警李向民接到一许姓女子报警，称其于18日晚上在该市东城区，被骗到一个家属楼上遭到3名男子轮奸。许某说，她并不认识那3名男子，只知道其中一个自称刘某，在该市东城区某小区当保安。
经讯问，刘某对伙同李某（某小区保安）、吕某（某小区保安）酒后将许某轮奸一事供认不讳。据李某交代，18日晚，他因有事相求请保安中队长吕某吃饭，并找来刘某等人作陪。酒足饭饱后，3人回去途中遇见许某，便利用保安身份花言巧语，将许某骗至李某租房处，后3人将许某轮奸。
经调查，这两起案件涉及的保安，均为未经过正规保安公司培训，也没有上岗资格证的“黑保安”。
“黑保安”仍然不少
在郑州市某小区，大门口闲散地站着几名穿着保安制服的人。据其中一名保安透露，他每个月可以挣900多块钱，并没有参加过保安公司的培训，更没有取得保安上岗资格证?！拔颐钦镜秸饫锞褪歉涸鹦∏闹伟补ぷ?，没听说要什么证件，物业公司让我们干什么我们就干什么?！?nbsp;
市民许某称，一次他在郑州市农业路和南阳路附近的一家歌厅唱完歌回家，在大门口和另外一名客人发生了矛盾。争执中，歌厅的保安一拥而出，将他痛打一顿。后经派出所调查，这些保安都是没有上岗资格证的“黑保安”。
据了解，郑州市有将近10万名保安，但有六成保安都是物业公司或者单位自己聘用的，没有正规培训，也没有保安上岗证。
郑州市公安局相关负责人接受采访时称，郑州市全部解决非正规保安员，还需要数月时间。
保安公司的招工难题
记者从有关部门了解到，郑州市目前只有郑州市保安服务公司一家正规的市级保安公司。该公司一名姓张的负责人称，他们公司目前拥有正规保安1.3万余人，而郑州市需要的保安数量在六七万人，正规保安的数量远不能满足市场的需求。
保安需求量大，为什么招聘的正规保安少呢？这名负责人称，“招工难”目前已成为保安公司发展的瓶颈。保安公司规定，被招聘的保安来公司时必须有由当地劳务部门出具政审、体检以及无违法犯罪记录等证明，并对学历、身高等都有一定要求。但是，由于保安工资待遇不高，很难吸引到更多高素质的人员，而符合招工条件的人也会因为保安行业挣得少而在工作一段时间后转行。
在郑州，保安公司对所有招聘的保安都要进行培训，一般培训时间为3个月，培训完毕，由公安机关考核合格，拿到保安资格证书后才可上岗。一些社会单位认为雇用保安公司的保安，培训期太长，到社会上招聘一些要求条件低的闲散人员当保安，显然要“划算”得多。
“黑保安”的市场
“个子高、身体壮、能吃苦?！闭拍乘?，他到物业公司面试保安时，人事部门的负责人对他说，只要符合这3个条件就行。他们根本不问应聘人员是否有违法犯罪行为，是不是有传染性疾病。由于“黑保安”来源渠道复杂，招人相对随意，所以整体素质偏低，文盲、法盲甚至还有涉黑、吸毒人员及网上逃犯等人员都能轻松加入。
今年“两会”期间，郑州市公安局金水分局杜岭街派出所在进行人员排查时发现该辖区某单位的保安刘某形?？梢?。经讯问，该保安正是公安机关在网上追逃的诈骗逃犯。由于没有政审、培训等程序和手续，刘某得以进入保安行业?！罢庋娜顺晌０?，怎么能为人民提供安全保证？”一名民警对此直摇头。
“黑保安”存在的原因是什么呢？郑州市保安服务公司姓张的负责人说，很多企业和单位是为了省钱。如果雇用保安服务公司的正规保安，费用比他们自己招聘的保安要高一些?！捌涫抵Ｖ菔姓姹０驳氖辗岩桓鲈?200块钱，应该说在全国是最低的，除去培训费和买服装等，发到保安手中的钱已经所剩无几。即便这样，一些企业和单位还是觉得成本较大，如果他们自己招聘‘黑保安’，一个月花八九百块钱就可以了?！?/FONT>
一些企业自行招聘的保安不仅不必为其缴纳社会保险、养老保险、意外伤害保险等社保费用，而且还能随意辞聘?！傲硗?，通过歌厅保安打客人的案例，以及前几年某些小区保安打业主的情况，我们也可以看出，有些企业招聘 ‘黑保安’是为了达到?；ぷ约杭鹊美娴哪康??！?/FONT>
“黑保安”难保安全
“‘黑保安’很难保障群众的安全?！庇莱鞘泄簿置窬藕扑?，“一些企业的保安是从劳务市场招来的，或者直接经熟人介绍过来的，既没有经过政审，也没有经过培训。随意招了几个人后，让他们穿上制服，配上器械，看上去成立了威风凛凛的‘保安队’。但在这些人中，大多只是想临时找个工作，存在着得过且过的心态，很难对工作认真负责?！?/FONT>
这些“黑保安”有可能连最基本的法律常识都不懂，在工作中法律意识极为淡薄，一些人实际上沦为老板的打手。
张浩称：“经过保安公司培训的、有上岗资格证的保安有着较为严格的管理，整体素质相对较高，工作也相对稳定，有工资、福利和相关的保险，对他们来说有种社会的认同感和归属感，违法犯罪的几率相对较低?！?/FONT>
再者，经过培训的保安拥有处理突发事件的技能，郑州市消防部门正和保安公司合作，探索保消一体化模式。
据了解，目前郑州市保安服务公司的保安主要集中在事业单位、国有企业、机关、学校和部分企业，而更广大的居民小区、娱乐会所、宾馆等地方很多都被非正规保安占据。很多单位的负责人为了躲避责任，称自己所招聘的不是“保安”，只是“管理员”或者“公共秩序协管员”。
期待“黑保安”转正
2010年新《保安服务管理条例》实施后，公安机关多次上街或者走入学校、企业、各娱乐场所对该条例进行宣传。
在一些地方，通过正规保安公司找到工作的保安已经尝到了纳入正规管理渠道的甜头。郑州某事业单位当保安的刘某告诉记者：“我们经过培训后，工资涨了，而且还有了保险，平常也有一些福利待遇，更重要的是，我们不再是别人瞧不起的打工仔，终于可以抬起头来当保安，让我从心里觉得有种归属感，特别是拿到资格证后，我更觉得社会对我们认可了，这是我们正当的职业！”
新的《保安服务管理条例》规定，企事业单位或娱乐场所等公共场所不得私自招聘保安。今后，保安必须由在公安部门备案、审核过的专业保安公司招聘。
2009年4月22日，省公安厅治安总队曾在全省展开保安服务市场专项清理整顿。警方力图在全省保安服务行业实现“统一保安称谓、统一招录条件、统一培训要求、统一保安标志、统一服务标准”五统一。物业公司提供保安服务，必须聘用警方核准的正规人员，并接受警方监管。
针对目前一些物业公司自己招聘“公共秩序协管员”，称“公共秩序协管员”不是保安，不负责治安防范的做法，省公安厅治安总队相关负责人表示，“公共秩序协管员”也属于“保安”范畴。物业公司既然提供了这种有偿服务，就有义务对业主在小区内的财产、人身安全负相关责任。
目前，公安机关正进一步对这些“黑保安”进行清理整顿。省公安厅治安总队相关负责人表示，市民遇到“黑保安”或保安侵犯公民正当权益的行为时，随时可向警方举报。按照相关法规，保安员执勤时必须穿统一服装并佩戴保安上岗资格证，市民有权要求保安出示证件。
如何将一些保安由“黑”转向“白”，是一项相对复杂的工作，不是一朝一夕的事情。但我们完全有理由相信，通过治理，一些企业、公司、会所自建的保安队伍会接受相关部门的管理、培训。无论怎样，我们都期待“保安”这支队伍能真正成为维护社会治安的积极力量，真正为百姓守护一方平安。